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對中國特色社會主義制度和國家治理體系的系統完整回答

2019-11-19 00:00:00 智能朗讀:

    張金生

    十九屆四中全會是一次承前啟后、奠定未來、具有重大現實意義和深遠歷史意義的大會。大會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這一重大問題,不僅初步系統完整地總結和回答了什么是中國特色社會主義制度這一根本問題,是一篇堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言書,而且也著眼于實踐,著眼于國家各個方面的治理、發展和現代化,指出究竟什么是我們國家的治理體系,指明如何提高我們的治理能力的努力方向與主要內容,不僅是我們現實的行動綱領,而且也為今后的發展和國家的長治久安奠定了長遠的制度基礎。

    一、系統完整地總結和回答了什么是中國特色社會主義制度

    制度帶有根本性、全局性、規范性和長遠性。新中國成立70年來,我們黨領導人民建立和完善中國特色社會主義制度,經過長期不斷地探索和深化,形成和發展了黨的領導以及經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事等各方面制度,不斷加強和完善國家治理。特別是黨的十八大以來,把制度建設擺到更加突出的位置,在堅持和完善黨的領導、建設國家監察體系等等一系列方面取得重大發展。黨的十九屆四中全會,全面系統地總結、梳理和完善這些成就,指出了我們中國特色社會主義制度建設所取得的十三個方面的顯著優勢,梳理和回答了中國特色社會主義制度應該“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這個重大政治和發展方向問題,系統總結和完整提出了中國特色社會主義制度的完整框架和主要內容,這就是大會概括出的十三個“堅持和完善”的方面,包括堅持和完善黨的領導制度、堅持和完善人民當家作主制度、堅持和完善中國特色社會主義法治、堅持和完善中國特色社會主義行政體制度和體制,以及堅持和完善基本經濟制度、文化制度、民生保障制度、社會治理制度、生態制度,還有軍隊領導制度、“一國兩制”制度、國際方面的人類命運共同體,以及黨和國家監督制度。這十三個方面制度以黨的領導制度體系為統領,初步形成了比較全面系統的中國特色社會主義制度的完整體系和各個方面,是對什么是中國特色社會主義制度系統完善全面的回答。這一回答不僅標志著中國特色社會主義制度的系統奠定,而且也為今后的進一步完善和發展打下了最基本的框架和方向、基礎。

    二、回答了什么叫我們國家的治理體系及其現代化

    那么,什么是國家治理?治理就是使國家管理、建設、發展得更好,實現國家現代化,充分發揮中國特色社會主義的優越性。那么,如何使我們國家的治理做到這一點,最根本的遵循和依據就是中國特色社會主義制度,就是十九屆四中全會作出的完整的十三個方面,這十三個方面的制度合起來就構成了我們國家的治理體系,就是我們國家治理最根本和指導性的依據,換句話說,最根本的,就是用這一套制度性、規范化的東西為遵循、依據,治理國家,來治黨治國治軍,來管理政治、經濟、文化、民生、社會、生態,外交、監察等各個方面。這個包括和涵蓋各個方面的一整套的東西,就是國家的治理體系,我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度來展開。

    那么,什么叫治理體系的現代化?就是運用這一套適合我國國情被實踐證明具有巨大優越性的制度也就是治理體系,推動國家大力發展和實現各方面現代化,充分發揮中國特色社會主義制度的優越性和先進性,并在實踐中不斷完善和發展這一制定,為人類文明作出貢獻,這就是我們治理體系的現代化。

    三、大力提高治理能力,為各項工作做出貢獻

    弄清楚什么是治理體系,我們就會明白什么是治理能力?治理能力,通俗地說,就是我們各級黨的領導和干部,自覺地結合各方面工作實際,創造性地執行和運用這一整套體系,推動各方面工作和治理國家各個方面的水平、辦法、成效等。具體地說,就是要抓好兩大方面:一是要切實強化制度意識,帶頭維護制度權威,做制度執行的表率,帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。二是要結合各自實際,嚴格按照制度履行職責、行使權力,創造性地開展工作,大力提高推進政治、經濟、文化、民生、社會、生態等各項工作能力和水平,特別是著力加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,固根基、揚優勢、補短板、強弱項,把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能,為全面實現小康社會,為中國特色社會主義現代化、為我國各項事業的建設和發展作出自己應有的貢獻。

    蘭州市社科院科研室主任、副研究員

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來源: 蘭州新聞網 蘭州日報

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